英國外交部首度動用「金融斷喉防線」制裁全球前五大交易所，揭露 A7 網路如何利用加密貨幣暗中搬運 900 億美元
英國政府於 2026 年 5 月 26 日正式宣布，將全球前五大加密貨幣交易所之一的 HTX（前身為火幣 Global，Huobi Global S.A.） 列入制裁名單。英國當局指出，有「合理理由懷疑」這家總部位於巴拿馬的交易平台，正暗中透過俄羅斯金融影子網絡，協助克里姆林宮規避自 2022 年俄烏戰爭爆發以來所面臨的國際經濟制裁。
這項歷史性的制裁案不僅僅是「名單多了一家公司」，更是英國政府首度對加密貨幣交易所動用強力的《2019 年俄羅斯（制裁）（脫歐）條例》第 17A 條（Regulation 17A），旨在切斷其所有的清算與代理行關係。
高達 15 億美元的「加密地下鐵道」
根據英國外交、聯邦及發展事務部（FCDO）發布的最新官方數據，制裁的主要導火線在於：
英國政府懷疑，HTX 已經協助俄羅斯政府及先前已被制裁的影子金融網路（包括 Garantex、Grinex 與 A7 集團），暗中輸送了超過 15 億美元（約合新台幣 480 億元）的資金。
儘管 HTX 發言人隨即向區塊鏈媒體 Cointelegraph 發表聲明澄清：「合規性一直是 HTX 的重中之重。我們積極監控並嚴格遵守全球所有營運管轄區的監管框架，包括英國。」但英國政府顯然不買單。
英國外交大臣伊薇特·庫珀（Yvette Cooper）強硬地表示：
「如果克里姆林宮以為躲在加密貨幣網絡和影子金融體系背後就能逃避我們的制裁，那他們就大錯特錯了。」
克里姆林宮的「A7 網路」如何運作？
這次制裁的核心，是一個被稱為「A7 網路（A7 Network）」的跨國金融管道。英國官方認定，這是克里姆林宮在背後支持的精密系統，專門用來規避西方制裁、為俄羅斯軍隊採購軍需物資，並處理石油銷售後的巨額資金，以維持其戰爭經濟。
什麼是 A7A5 穩定幣？
在這個洗錢鏈條中，最關鍵的工具是一個叫做 A7A5 的穩定幣（Stablecoin）。
- 穩定幣（Stablecoin）： 這是一種透過演算法或足額資產抵押，將自身價值與法定貨幣（如美元或盧布）錨定的加密貨幣，目的是在波動巨大的加密市場中提供穩定的交易媒介。
- A7A5 的特殊性： 它是發行於吉爾吉斯（Kyrgyzstan）、背後由俄羅斯盧布（Ruble）資產支持的數位貨幣，主要運行在以太坊（Ethereum）和波場（TRON）區塊鏈上。它被設計出來的唯一目的，就是讓俄羅斯企業和個人在與國外進行貿易時，有一個不受環球銀行金融電信網絡（SWIFT）監管的「替代支付通道」。
區塊鏈數據分析公司 Chainalysis 的《加密貨幣犯罪報告》指出，這條由 A7 集團控制的鏈條，在去年一整年內就驚人地搬運了高達 900 億美元的資金——這幾乎相當於俄羅斯一整年國防預算的一半。而在這 900 億美元中，估計有 15 億美元 是直接或間接透過 HTX 這座全球流量巨大的橋樑，被洗回俄羅斯境內。
專業 compliance 升級：對虛擬資產產業的致命一擊
對於金融界與虛擬資產服務商（VASPs）而言，這項制裁之所以被稱為「核彈級」，是因為英國當局首度祭出了 第 17A 條條例。這與過去普通的「資產凍結」有著本質上的不同：
- 徹底中斷代理行關係（Correspondent Banking）： 英國所有的信貸和金融機構，被嚴格禁止與 HTX 建立或維持任何代理銀行關係。這意味著 HTX 想要接觸傳統法幣金融系統的難度將呈幾何級數上升。
- 全鏈條支付禁令（Payment Processing Ban）： 無論使用何種貨幣，只要一筆資金的傳輸路徑中，曾經流經 HTX，或者最終目的地是 HTX，英國境內的金融機構與加密法幣網關（Fiat Gateway）都一律禁止處理。
- 穿透式審查： 即使發起交易的帳戶持有人和接收人本身都不是被制裁對象，只要中間有 HTX 作為中間媒介（例如錢包地址曾與 HTX 互動過），整筆交易就會被視為非法。
內憂外患：HTX 的監管泥潭與俄羅斯立法走向
事實上，這已經不是 HTX 第一次被英國監管機構盯上。
1. 英國金融行為監管局（FCA）的歷史舊帳
早在 2025 年，英國金融行為監管局（FCA）就對 HTX 提起過法律訴訟。當時 FCA 指控該交易所違法利用 TikTok、X（原 Twitter）、Facebook、Instagram 和 YouTube 等主流社群媒體，向英國境內民眾推送未經授權的非法加密貨幣行銷廣告。2026 年 2 月，FCA 更直接出手要求各大社群平台封鎖 HTX 在英國的宣傳帳號。
2. 俄羅斯加密貨幣法規的雙軌並進
諷刺的是，雖然俄羅斯軍方與企業高度依賴加密貨幣進行海外走私與融資，但俄羅斯本土正準備收緊箝制。2026 年 4 月，俄羅斯國家杜馬（下議院）一讀通過了多項嚴厲法案：
- 刑事處罰化： 針對境內未經許可、未向俄羅斯中央銀行註冊的虛擬資產服務實施嚴厲的刑事制裁。
- 散戶限制： 嚴格限制一般零售投資人（散戶）購買加密貨幣的額度。
- 禁止境內支付： 重申並強化在俄羅斯境內「禁止使用數位資產作為商品或服務的支付手段」之法律。
普丁政權一方面利用國際加密交易所作為規避制裁的「白手套」，另一方面又在國內嚴防加密貨幣引發資本外流和本國盧布失控，這種矛盾的策略正將如 HTX 這類的國際交易平台推向更危險的風口浪尖。
關於「加密貨幣制裁案」的財金核心問答（FAQ）
Q1：什麼是《2019 年俄羅斯（制裁）（脫歐）條例》第 17A 條？
答： 這是英國在脫歐後制定的強大金融制裁武器。過去通常只用於跨國大型銀行（如俄羅斯聯邦儲蓄銀行）。一旦被啟用，所有英國金融機構必須立刻中斷與該對象的代理行關係，且禁止處理任何在歷史路徑中「沾染」到該機構的資金流。這是英國首度將此條例套用在加密貨幣交易所身上。
Q2：HTX 交易量有多大？這次制裁會對市場造成什麼影響？
答： 根據區塊鏈分析機構的年報統計，HTX 在 2025 年全年的總交易量高達 3.3 兆美元，是用戶量極大的全球一線交易所。被英國制裁後，雖然不會導致交易所立刻倒閉（因其總部在巴拿馬，且高管如孫宇晨等主要聚焦於非西方市場），但這將導致歐洲及英國用戶極難使用法定貨幣（如英鎊、歐元）在該平台進行充值或出金，其合規衍生品業務也將遭到全面重創。
Q3：散戶如果把加密貨幣資產放在 HTX，需要擔心被凍結嗎？
答： 如果你不是英國公民，且不居住在英國境內，你的帳戶資產理論上不會直接被英國政府沒收。然而，由於各國合規監管具有連鎖效應，未來若歐盟（EU）或美國外國資產控制辦公室（OFAC）跟進制裁，該平台可能面臨嚴重的流動性危機（Liquidity Crunch）。金融編輯建議：「防範於未然，散戶應儘可能將資產移轉至合規、或去中心化的非託管錢包（Non-custodial Wallet）中，避免平台因監管重擊而限制提款。」
